“呼死你”呼唤依法治理

发布时间：2018-08-13 来源：威鼎律师

      网购给“差评”后，便受到商家骚扰，是不少人曾有过的亲身经历。一天内接到来自全国各地数千个陌生电话短信的轰炸骚扰，导致个人通讯中断，工作生活受到严重影响。这种“呼死你”程序背后，实际暗藏一条集开发、推广、销售于一体的黑色产业链。日前，浙江苍南警方破获一起网购“差评”后遭遇“呼死你”骚扰的案件，通过分析研判、追溯打击，挖出一个集程序制作、源码破解、软件分发、软件代理、实施“轰炸”等各环节于一体的犯罪团伙，控制15名涉案人员。
    所谓“呼死你”，又名网络电话自动追呼系统，或者“手机轰炸软件”，其利用通讯费用低廉的网络电话作为呼叫平台，可以追呼任何一部固定电话及手机号码。以“呼死你”为关键词进行网络搜索，不仅可以看到大量的投诉，而且可以看到大量广告。在不少软件下载网站上，都可以看到名目繁多的“呼死你”软件，既有“免费试用版”，也有“收费专业版”，其中还分为电脑版和手机版，可谓“总有一款适合你”。对于公众来说，“呼死你”是挥之不去的噩梦，但在兜售使用者眼中，“呼死你”却是牟取不义之财的“利器”。
    “呼死你”之所以在一片口诛笔伐中愈演愈烈，一个重要的原因无疑是其始终处于“三不管”的真空地带——软件市场缺乏有效监管，运营商未尽积极防范之责，公安机关消极应对。按照相关规定，“呼死你”作为软件，必须有《计算机软件著作权登记证书》以及正式的电子出版物刊号，才能对外出版、发行和销售。现实情况是，各类“呼死你”在互联网上随意叫卖，鲜有人因此而承担法律责任。对于此类流氓软件来说，不仅网络平台应加大监管力度，更为重要的是，相关技术部门有必要对上架销售的软件展开技术认定，通过严格执行软件登记制度，将包括“呼死你”在内的各种流氓软件剔除网络销售平台。
    对于运营商来说，保障消费者的通信自由和安全是不容推卸的法律责任，因此，运营商没有理由面对“呼死你”作壁上观。从技术层面而言，运营商斩断“呼死你”的黑手不存在障碍，因为任何通信软件都要经运营商之手才能发挥作用。针对外界监管不力的质疑，不少运营商表示无法定义骚扰电话，对于偶一为之的骚扰电话，这种解释不无道理，但面对无休止的骚扰电话，这种解释不仅显得苍白无力，而且不免授人以“唯利是图”的口实。
    毋庸讳言，“呼死你”虽然天怒人怨，但至今仍缺少明确的法律处罚依据，相关法律仅在《电信条例》中有所提及，而且失之笼统。法律的滞后，调查取证的困难，无疑大大增加了警方依法查处的难度，如果公安机关以“多一事不如少一事”的态度消极应对，“呼死你”不免有恃无恐。扭转这样的局面，不仅需要警方积极履职，更为重要的是，应及时补充完善相关法律规定，从根本上铲除“呼死你”滋生的土壤。

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