规范管理才能“放心求”“放心捐”“放心帮”

发布时间：2018-07-18 来源：威鼎律师

     今年年初，原阳青年千强被查出患有脑胶质瘤，面对高昂的医疗费，家人想尽各种方法筹措费用。4月初，原阳一家网络科技公司开发的“放心帮”app，开始为千强在网络上发起了募捐。短短一周时间，捐款额达到了6万多元。让千强家人没有料到的是，捐款已结束三个月了，平台方至今仍未将这笔善款全部交出，理由是——千强家人需要承担爱心款总金额5个点的税款。
     面对高额的医疗费用，用千强家人的话说，那一段时间就是生命与筹钱的速度在赛跑，早一天筹够手术费，就能早一天去北京大医院做手术。然而，救命钱虽然筹集到了，却迟迟不能用来救命，原因出在哪里？募捐平台“放心帮”的解释是，拿到善款的前提是需承担5个点税款。救命钱为什么要缴税？募捐平台负责人高超进一步解释，募捐的所有善款都转入了自己公司的账户。高超表示，如果千强家人愿意承担百分之五的税额，他会马上将剩余善款支付给千强的家人。换句话说，如果千强家人不愿意承担税额，剩余善款是否就此石沉大海了？
     以慈善的名义发动网络募捐，最后却因锱铢必较陷入拉锯战，这样的场面令人不胜唏嘘。从千强家人的角度来看，医疗费用仍存在巨大的缺口，他们自然希望每一分善款都物尽其用，更为重要的是，善款缴税这种说法本身，也很难令人接受；从捐款平台的角度看，既然善款进入了公司账户，依法缴税自然就在情理之中。捐款平台负责人表示，他已经通过该平台救助过十多位困难群众，每次都会扣除两到五个点的税额，但从来没有一个人提出过异议。这番话实际上隐藏着这样的潜台词：我已经帮助你们筹集到了善款，从中扣除一些税款有什么大不了的？
     表面上看起来，双方争执不下的焦点是税款，更深一层分析，其实是善款的流向存在巨大的程序瑕疵——按照《慈善法》相关规定，从事募捐的商业机构可以基于费用成本考虑而收费，但是“平台不代为接受慈善捐赠财产”。简单说，商业机构可以在募捐过程中收取一定的费用，但善款决不允许进入公司账户。《慈善法》作此规定的原因很简单，如果善款直接流入公司账户，如何防范“骗捐”“敛财”等事的发生？就现实情况来看，这家名为“放心帮”的募捐平台很难令人真正感到“放心”，无论其基于什么样的目的，仅凭善款进入公司账户这一点，就足以断定程序违规。可以说，“放心帮”没有遵守法律规定，这样的募捐平台如何取信于人？
     根据《慈善法》规定，个人求助若要使用网络募捐，就要通过有公募资格的慈善组织进行，“慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息”。现实生活中，突然陷入困境的求助者往往无暇分辨募捐平台的身份，由此不免给别有用心者以可趁之机，与此同时，“妾身不明”的募捐平台即使真的想助力慈善事业，也难免因程序瑕疵感觉“很受伤”。反思此次事件，只有加强募捐平台的规范化管理，才能确保求助者“放心求”、捐赠者“放心捐”、募捐者“放心帮”。

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